【行政事业单位国有资产出租出借管理办法】为规范行政事业单位国有资产管理，提高资产使用效率，防止国有资产流失，保障国家财产安全，根据《中华人民共和国预算法》《行政单位国有资产管理暂行办法》《事业单位国有资产管理暂行办法》等相关法律法规，结合实际工作情况，制定本办法。

一、适用范围

本办法适用于各级行政单位和事业单位（以下简称“单位”）的国有资产出租、出借行为。所称国有资产，是指由国家依法占有、使用并具有价值的各类资产，包括土地、房屋、设备、交通工具、办公用品等。

二、基本原则

行政事业单位国有资产的出租、出借应遵循以下原则：

1. 合法合规：所有出租、出借行为必须符合国家法律法规及有关政策规定；

2. 公开透明：出租、出借过程应公开、公平、公正，接受社会监督；

3. 权责清晰：明确资产所有权与使用权的关系，确保责任落实；

4. 效益优先：在保证国有资产安全的前提下，最大限度发挥资产使用效益；

5. 风险可控：建立健全风险防控机制，防范资产流失和滥用。

三、审批程序

单位拟进行国有资产出租或出借的，应当按照以下程序办理相关手续：

1. 申请报告：单位需向主管部门提交书面申请，说明出租、出借的资产名称、数量、用途、期限、租金标准等；

2. 评估论证：对拟出租、出借资产进行价值评估，并组织专家或第三方机构进行可行性分析；

3. 内部决策：单位应通过集体讨论决定是否进行出租或出借，并形成会议纪要；

4. 上报审批：经单位负责人签字同意后，报上级主管部门或财政部门审批；

5. 签订合同：批准后，单位应与承租人或借用方签订正式合同，明确双方权利义务。

四、租赁管理

1. 租金标准应参照市场价或同类资产的合理收益水平确定；

2. 租赁期限一般不得超过五年，确需延长的，应报上级主管部门批准；

3. 租赁期间，单位应定期检查资产使用情况，确保资产完好；

4. 租赁期满后，应及时收回资产，如需续租，应重新履行审批程序。

五、出借管理

1. 出借对象应为有资质、信誉良好的单位或个人；

2. 出借前应签订书面协议，明确出借用途、归还时间、使用要求等；

3. 出借期间，单位应加强监管，防止资产被挪用或损坏；

4. 出借到期后，应督促及时归还，如有损坏，应按约定赔偿。

六、监督管理

1. 各级财政部门、主管部门应加强对单位国有资产出租、出借行为的监督检查；

2. 对违反本办法的行为，依法追究相关责任人的责任；

3. 单位应建立台账制度，详细记录资产出租、出借情况，做到账实相符；

4. 定期开展资产清查，及时发现和纠正问题。

七、附则

1. 本办法自发布之日起施行；

2. 各单位可根据本办法制定实施细则；

3. 本办法由财政部会同相关部门负责解释。

通过严格执行本办法，有助于提升行政事业单位国有资产的管理水平，推动资产资源合理配置和高效利用，为实现财政可持续发展提供有力保障。