【职务与职级并行实施方案全文】为深化公务员分类管理改革，完善公务员激励保障机制，提升公务员队伍专业化、职业化水平，根据国家相关法律法规和政策精神，结合实际情况，制定本“职务与职级并行实施方案”。该方案旨在通过职务与职级的双重晋升通道，激发公务员工作积极性，优化队伍结构，增强组织活力。
一、方案背景与意义
随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，公务员队伍在推动经济社会发展中的作用日益凸显。然而，传统的单一职务晋升模式已难以满足公务员多样化的职业发展需求。为此，实施职务与职级并行制度，有助于打破“千军万马挤独木桥”的晋升瓶颈，拓宽公务员成长空间，提高工作积极性和稳定性。
二、基本原则
1. 公平公正：坚持公开透明、程序规范，确保晋升过程公平合理。
2. 注重实绩：以工作实绩和群众评价为主要依据，突出岗位贡献。
3. 分类管理：根据不同类别、层级公务员的特点，实行差异化管理。
4. 动态调整：根据实际运行情况，定期评估并优化方案内容。
三、实施范围
本方案适用于各级机关（含参照公务员法管理单位）中，除领导职务外的非领导职务人员，包括：
- 副主任科员
- 主任科员
- 副调研员
- 调研员
- 副巡视员
- 巡视员
四、晋升条件与程序
（一）晋升条件
| 职务级别 | 晋升年限 | 工作年限要求 | 考核结果要求 |
| 副主任科员 | 2年 | 5年以上 | 年度考核称职以上 |
| 主任科员 | 3年 | 8年以上 | 年度考核称职以上 |
| 副调研员 | 4年 | 10年以上 | 年度考核称职以上 |
| 调研员 | 5年 | 12年以上 | 年度考核称职以上 |
| 副巡视员 | 6年 | 15年以上 | 年度考核称职以上 |
| 巡视员 | 7年 | 18年以上 | 年度考核称职以上 |
> 注：具体年限可根据地方实际情况适当调整，但不得低于上述最低标准。
（二）晋升程序
1. 个人申请：符合条件的公务员向所在单位提出晋升申请；
2. 单位审核：由人事部门对申请人资格进行初审；
3. 公示评议：经初审合格后，进行公示并听取群众意见；
4. 审批决定：经上级主管部门批准后，正式办理晋升手续。
五、配套措施
1. 加强培训教育：针对不同职级人员开展针对性业务培训，提升履职能力。
2. 完善考核机制：建立科学合理的绩效考核体系，确保晋升公平有效。
3. 强化监督问责：设立专门监督机构，防止晋升过程中的不正之风。
4. 落实待遇保障：明确职级对应的工资、福利等权益，确保政策落地见效。
六、实施步骤
| 阶段 | 时间 | 主要任务 |
| 宣传动员 | 第1-2月 | 开展政策宣传、组织学习 |
| 组织申报 | 第3-4月 | 各单位开展申报工作 |
| 审核公示 | 第5-6月 | 审核材料、公示结果 |
| 批准实施 | 第7月起 | 正式执行晋升安排 |
七、预期成效
通过实施职务与职级并行制度，预计可实现以下目标：
- 提高公务员职业发展空间，增强队伍稳定性；
- 推动形成“能上能下、能进能出”的良性机制；
- 促进公务员队伍结构优化和素质提升；
- 有效激发干部干事创业的积极性和创造力。
八、总结
“职务与职级并行实施方案”是适应新时代公务员队伍建设的重要举措，体现了国家对公务员队伍发展的高度重视。通过科学设计、严格实施，能够更好地发挥政策的激励和导向作用，为建设高素质专业化公务员队伍提供有力支撑。
如需进一步了解相关政策细节或操作流程，建议咨询当地人事主管部门或查阅官方发布文件。
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