【城乡居民基本养老保险中存在的问题及对策研究（以大连为例行）】随着我国人口老龄化趋势的不断加剧，城乡居民基本养老保险制度在保障老年人基本生活方面发挥着越来越重要的作用。作为我国社会保障体系的重要组成部分，城乡居民基本养老保险制度在实践中仍存在诸多问题。本文以大连市为研究对象，分析当前该地区城乡居民基本养老保险制度运行中出现的主要问题，并提出相应的对策建议，以期为完善我国农村和城市居民养老保障体系提供参考。

关键词：城乡居民基本养老保险；大连；问题；对策

一、引言

城乡居民基本养老保险制度是我国社会保障体系的重要组成部分，旨在为未参加职工基本养老保险的城乡居民提供基本养老保障。近年来，随着国家政策的不断完善，该制度在覆盖范围、资金筹集、待遇水平等方面取得了显著成效。然而，在实际运行过程中，仍然存在一些亟待解决的问题，尤其是在地方层面，如大连市这样的经济发达地区，其养老保险制度的运行情况具有一定的代表性。

二、大连市城乡居民基本养老保险现状

大连市作为东北地区的重要城市，经济发展较为迅速，城乡一体化进程加快，城乡居民生活水平不断提高。在此背景下，大连市积极推进城乡居民基本养老保险制度建设，逐步扩大参保覆盖面，提高基础养老金标准，努力提升老年人的生活质量。

根据相关统计数据，大连市城乡居民基本养老保险的参保人数逐年增加，政府财政补贴力度也在持续加大。同时，大连市还积极探索多层次养老保障体系，鼓励个人储蓄型养老保险，以补充基本养老保险的不足。

三、存在的主要问题

1. 参保意识不强，覆盖面有待进一步扩大

尽管大连市在推进城乡居民基本养老保险方面取得了一定成效，但仍有部分农村居民和低收入群体对养老保险制度了解不足，参保积极性不高，导致参保率偏低。

2. 待遇水平相对较低，难以满足实际需求

目前，大连市城乡居民基本养老保险的基础养老金标准虽然有所提高，但仍低于城镇职工的基本养老金水平，难以满足老年居民的基本生活需求。

3. 资金筹集渠道单一，可持续性面临挑战

城乡居民基本养老保险的资金来源主要依赖政府财政补贴，个人缴费比例较低，缺乏多元化的筹资机制，长期来看可能影响制度的可持续发展。

4. 管理服务体系不够完善，服务水平有待提升

部分地区在养老保险的征收、发放、信息管理等方面仍存在流程不规范、服务不到位等问题，影响了群众的满意度和制度的运行效率。

四、对策建议

1. 加强宣传引导，提升参保意识

应通过多种渠道加大对城乡居民基本养老保险政策的宣传力度，特别是针对农村和低收入群体，提高他们的参保意愿和政策认知度。

2. 提高基础养老金标准，增强保障能力

政府应结合当地经济发展水平和物价变动情况，适时调整基础养老金标准，确保老年人的基本生活需求得到保障。

3. 拓宽筹资渠道，增强制度可持续性

鼓励和支持商业保险、个人储蓄等多元化养老保障方式，形成多层次、多支柱的养老保障体系，减轻政府财政压力。

4. 完善管理体系，提升服务质量

加强养老保险基金管理与信息系统建设，优化业务流程，提高服务效率和透明度，增强群众的获得感和满意度。

五、结语

城乡居民基本养老保险制度是实现社会公平、促进社会稳定的重要保障。大连市在这一制度的建设过程中虽已取得一定成效，但仍面临诸多挑战。只有不断深化改革，完善制度设计，才能更好地服务于广大城乡居民，推动养老保障事业高质量发展。

参考文献：（略）