【什么叫地区行署】“地区行署”是中华人民共和国行政区划体系中的一种特殊行政机构，主要存在于一些省、自治区下辖的“地区”一级。它在行政级别上介于省级和县级之间，承担着一定的管理职能。以下是对“地区行署”的简要总结与说明。
一、什么是地区行署？
地区行署，全称为“地区行政公署”，是省级人民政府的派出机关，负责领导和管理若干个县或县级市。它不是一级独立的地方政府，而是代表省级政府行使部分行政权力的机构。通常设立在地广人稀、经济相对落后的地区，以加强上级政府对这些区域的管理与支持。
二、地区行署的特点
| 特点 | 内容说明 |
| 非独立行政单位 | 地区行署不是一级政府，而是省级政府的派出机构 |
| 管理范围 | 负责若干个县或县级市的行政事务 |
| 行政级别 | 一般相当于地级市，但不具有地级市的立法权 |
| 设立目的 | 加强对偏远或经济欠发达地区的管理与服务 |
| 人员构成 | 由省级政府任命，通常设有专员、副专员等职位 |
三、地区行署的职能
1. 政策执行：贯彻执行国家和省级政府的各项方针政策。
2. 经济协调：协助地方政府进行经济发展规划和资源调配。
3. 社会管理：参与地方社会事务管理，如教育、卫生、交通等。
4. 监督指导：对下属县（市）政府的工作进行监督和指导。
5. 应急响应：在突发事件中，协助上级政府开展应急处置工作。
四、地区行署与地级市的区别
| 项目 | 地区行署 | 地级市 |
| 行政级别 | 省级政府派出机构 | 一级地方政府 |
| 自治权 | 无立法权，受省级政府管辖 | 有较大的自治权 |
| 管理范围 | 若干县或县级市 | 下辖若干区、县 |
| 法律地位 | 不是独立行政单位 | 是独立的地方政府 |
| 设立依据 | 依据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 | 同样依据该法律 |
五、地区行署的现状与发展
随着我国行政区划的不断调整，部分地区已将“地区”改为“地级市”，例如西藏的那曲地区、青海的玉树地区等，已逐步升级为地级市。这表明，地区行署的存在多为过渡性安排，未来可能逐步被地级市所取代。
六、总结
“地区行署”是我国行政区划中的一个特殊层级，主要承担省级政府对下级区域的管理职责。虽然其不具备地级市的全部权力，但在推动地方发展、协调区域关系方面发挥着重要作用。随着行政体制改革的深入，地区行署的功能和结构也在不断优化和调整。
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